El gobernador Jared Polis promulgó el jueves un proyecto de ley que incluye una disposición que retrasará la entrada en vigor de la votación por orden de preferencia en todo el estado en Colorado, tal vez indefinidamente, incluso si los votantes aprueban el cambio en noviembre.

Polis enfrentó presiones para vetar la medida, el Proyecto de Ley del Senado 210, después de que el Colorado Sun informara por primera vez la semana pasada sobre la cláusula, que era una enmienda de último minuto.

En un declaración de firmaPolis dijo el jueves que si los votantes aprueban una medida electoral que adopte la votación por orden de preferencia en todo el estado en Colorado, «el lenguaje del proyecto de ley no será el punto de partida para su implementación».

«Conciliar el proyecto de ley con la medida y tomar medidas rápidas y de buena fe será fundamental para implementar con éxito la voluntad de los votantes, y estamos comprometidos a hacerlo», dijo.

El presidente del Senado, Steve Fenberg, demócrata de Boulder y principal patrocinador del proyecto de ley, y la presidenta de la Cámara de Representantes, Julie McCluskie, demócrata de Dillon, se comprometieron a «trabajar de buena fe para defender la voluntad y la intención de los votantes dentro de un tiempo razonable».

Fenberg, sin embargo, abandona la legislatura porque su mandato es limitado. Y, en última instancia, dependerá de los 100 legisladores que integran la Asamblea General, no solo del gobernador o el presidente, decidir cómo responder si la medida electoral se aprueba en noviembre.

Un grupo llamado Colorado Voters First, dirigido por Kent Thiry, ex director ejecutivo del gigante de diálisis DaVita, con sede en Denver, tiene la intención de incluir una medida en la boleta electoral de noviembre pidiendo a los votantes que cambien las primarias de Colorado para que los candidatos de todos los partidos se enfrenten entre sí. y los cuatro que obtuvieron más votos avanzaron a una elección general por orden de preferencia. Esto es similar a lo que se usa ahora en Alaska.

Pero el domingo, cuatro días antes de que terminara la sesión legislativa el 8 de mayo, se agregó una enmienda de dos páginas al Proyecto de Ley del Senado 210 que exige que una docena de municipios de Colorado ubicados en condados de cierto tamaño y con una composición demográfica específica celebren elecciones preferenciales antes de una votación clasificada. La elección por orden de preferencia podría utilizarse en una carrera por un cargo estatal o federal. Además, la enmienda establecía que Colorado no podía pasar al nuevo sistema primario propuesto por Colorado Voters First hasta que se cumpliera este requisito.

Finalmente, la enmienda, propuesta por la representante estatal Emily Sirota, demócrata de Denver, requiere que la oficina del Secretario de Estado de Colorado produzca un informe sobre cómo se llevó a cabo la votación por orden de preferencia en los municipios y presente sus conclusiones a la legislatura.

La enmienda fue presentada, explicada y adoptada. en un minuto.

Colorado Voters First no estaba al tanto de la enmienda y su efecto en su medida electoral hasta que el Sun la describió la semana pasada, lo que los llevó a exigir que Polis vetara la medida.

El gobernador consideró seriamente su solicitud y pasó los siguientes días reuniéndose con Thiry y representantes de Colorado Voters First.

En su declaración del jueves, Polis dijo que la enmienda fue “incluida en el último momento y sin la participación adecuada”. También dijo que creía que violaba la constitución estatal y tenía como objetivo frustrar la voluntad de los votantes.

Polis dijo que firmaba el proyecto de ley porque otras disposiciones que contenía eran “críticas” para las elecciones de 2024.

Los secretarios de los condados de todo el estado han advertido que no están listos para implementar la propuesta Colorado Voters First y han expresado su preocupación sobre cómo la medida electoral podría afectar su capacidad para seguir las leyes en otras elecciones estatales y federales.

Trabajaron en la enmienda del Proyecto de Ley Senatorial 210 junto con un grupo llamado Coloradons for Accurate and Secure Elections, un consorcio de organizaciones en su mayoría progresistas que se oponen a la propuesta Colorado Voters First.

Los secretarios y residentes de Colorado para Elecciones Precisas y Seguras instaron al gobernador a firmar la medida, especialmente teniendo en cuenta el contenido del Proyecto de Ley Senatorial 210, que incluye la protección de los secretarios del condado y los electores presidenciales de conspiraciones y amenazas. La medida tenía 42 páginas.

En una declaración escrita, la Asociación de Secretarios del Condado de Colorado agradeció a Polis por firmar el proyecto de ley y dijo que la ley «garantiza que nuestros funcionarios y procesos electorales sean más seguros y estén mejor preparados de cara a este importante año electoral».

“Los secretarios del condado no toman posiciones sobre las iniciativas de votación ciudadana. Los secretarios siguen comprometidos a aprovechar nuestra experiencia electoral en cualquier conversación destinada a reformar nuestro modelo electoral reconocido a nivel nacional”, dice el comunicado. «Si se cumplen todos los requisitos del sistema y los votantes aprueban la Iniciativa de Voto Ciudadano de 2024 con respecto a RCV y todos los candidatos primarios, la implementación de la iniciativa debidamente adoptada por el pueblo de Colorado se podrá lograr para 2028».

En las elecciones por orden de preferencia, los votantes clasifican a los candidatos por orden de preferencia. Si un candidato obtiene más del 50% de los votos de primera preferencia, se le declara ganador. Si ningún candidato alcanza este umbral, los candidatos con menos partidarios de primera preferencia son eliminados. El proceso continúa hasta que un candidato supere el 50% del total de votos. (Este vídeo explica el proceso. más en detalle.)

Sólo un puñado de ciudades y pueblos de Colorado, incluidos Boulder, Fort Collins y Telluride, utilizan actualmente la votación por orden de preferencia en sus elecciones municipales. Se requeriría la aprobación de los votantes antes de que se adoptara el cambio en algunas comunidades. Eso significa que probablemente será 2028 o 2030 como muy pronto antes de que el nuevo sistema primario y la votación por orden de preferencia puedan usarse en las elecciones estatales y federales bajo el Proyecto de Ley del Senado 210, tal como se convirtió en ley.

Colorado Voters First todavía tiene mucho camino por recorrer antes de incluir una medida en la boleta electoral de noviembre. Debe recolectar alrededor de 125.000 firmas de votantes antes del 5 de agosto para ser elegible. El grupo aún no ha decidido qué medidas tomar después de presentar varias versiones a los funcionarios electorales estatales para su revisión.

Pero debido a los considerables recursos financieros de Thiry, se cree ampliamente que obtendrá una medida en las elecciones de noviembre.

Durante años, Thiry utilizó su riqueza personal para financiar iniciativas electorales, incluidas aquellas destinadas a reducir el partidismo al permitir que votantes no afiliados votaran en primarias partidistas y eliminar la redistribución de distritos en la legislatura.

Los votantes de Colorado primero esta semana lanzó una campaña publicitaria destacando la enmienda de último minuto al Proyecto de Ley Senatorial 210 como una de las razones por las que es necesaria la votación por orden de preferencia en todo el estado.

«Estamos decepcionados con el resultado de hoy, pero sabemos de qué lado están los votantes», dijo Curtis Hubbard, portavoz de Colorado Voters First. “Continuaremos luchando – en los tribunales, en todo el estado y en las urnas – por el derecho de cada elector a votar en cualquier elección y por el proceso de iniciativa ciudadana. »

Polis dijo en su declaración que cree que la votación por orden de preferencia en todo el estado podría implementarse en Colorado para 2028.

“Para facilitar el diálogo continuo, en caso de que los votantes de Colorado aprueben una medida electoral sobre RCV y todos los candidatos primarios y para garantizar su implementación rápida y exitosa a pesar del lenguaje de este proyecto de ley, emitiré una orden ejecutiva, en consulta con el Secretario de Estado. Estado, para convocar a funcionarios electorales locales, organizaciones de derechos electorales, legisladores de ambos partidos y patrocinadores de la iniciativa para delinear un proceso para implementar esta iniciativa lo antes posible”, escribió Polis.

Fenberg y McCluskie no asumieron el mismo compromiso para 2028 y escribieron en su declaración que la legislatura trabajaría para implementarlo «dentro de un plazo razonable, teniendo en cuenta los problemas de implementación muy reales y legítimos identificados por nuestros administradores electorales locales».

Los legisladores han aprobado otros proyectos de ley en los últimos años destinados a afectar las medidas electorales.

En 2021, los legisladores aprobaron una medida bipartidista que puso de rodillas una medida electoral para reducir los impuestos a la propiedad. Este año, los legisladores aprobó dos proyectos de ley que contienen cláusulas destinadas a neutralizar los efectos de una posible medida electoral de noviembre que requiera la aprobación de los votantes para nuevos costos gubernamentales.

Uno de esos dos proyectos de ley fue el Proyecto de Ley Senatorial 210, y la disposición que afecta la medida de tarifas se agregó mediante una enmienda también aprobada rápidamente el domingo antes del final de la sesión legislativa de 2024. Sirota dijo que la propuso a solicitud del gobernador.

Nota del editor: La Fundación Thiry O'Leary, dirigida por Kent Thiry y su esposa, Denise O'Leary, apoya financieramente al Colorado Sun. Los donantes no tienen influencia en las decisiones editoriales.